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特朗普回心转意 TPP老东家欲回归

作者:财经编辑   来源:未知 更新时间:2018-04-16 17:54

  特朗普的贸易政策再度生变。当地时间上周四,美国总统特朗普表示,已经指示白宫全国经济委员会主任库德洛和美国贸易代表莱特希泽,探索重新加入TPP的可能性。但是特朗普的态度依旧模糊,同日,特朗普在Twitter上称,“要在条件比此前更有利的情况下我们才会加入”。

  今年以来,特朗普政府接连挥舞关税大棒,一度伤及盟友。不断筑起的贸易壁垒显示,美国在贸易保护主义的道路上越走越远。近期爆发的中美贸易摩擦,一度引发美国国内尤其是美国农民的强烈不满。上周开始,特朗普对中美贸易摩擦的态度趋于缓和,同时开始重新找回盟友。

  事实上,特朗普政府曾在多个场合吹风,表示有可能重返TPP谈判。在1月出席达沃斯论坛时,特朗普就表示,以前的TPP协议“太糟糕”,如果能拥有“明显更好”的协议,美国可以考虑重返TPP。3月,美国财长姆努钦在参加完G20财长峰会后出访智利时也称,美国完成其他贸易关系优先事项后,将重新考虑加入TPP。

  这与特朗普上台之初的态度迥异。在参加总统竞选时,特朗普就三番五次向奥巴马牵头的TPP谈判发炮,指责贸易协议抢走了美国人的工作机会。2017年1月,特朗普入主白宫的“第一把火”就烧向了TPP协议谈判。他兑现了自己在竞选时的承诺,宣布“永久退出TPP”。在前任总统奥巴马的构想中,这一协议将囊括12个环太平洋(601099,股吧)国家,贸易额将占全球的1/3。

  但TPP协议谈判并未终止。在美国的缺席下,今年3月,包括日本和澳大利亚等其他11个国家签署更加全面完善的跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),并且在此过程中取消了投资、政府采购和知识产权等章节,而这些都是华盛顿曾经要求的关键部分。

  而在当前的形势下,特朗普的态度发生180度转变,意图借TPP起到团结盟友的目的。同时,重返TPP谈判的想法在与来自农业州的共和党议员和州长会谈时提出,也被外界看做是特朗普向美国农民示好的举动,此举将为美国农产品(000061,股吧)寻找新的出口市场。

  在对日贸易中,美国牛肉被征收38.5%的关税,但在TPP生效后,成员国的冷冻牛肉关税最多将降至9%。而美国肉类行业一直是共和党的大票仓。

  本周内,日本首相安倍晋三将会见特朗普。外界认为,他们将提出一个新的贸易谈判框架,推动美国重新回到新版TPP。

  但重返之路并不被看好。美国国内有评论指出,“当下无疑是一个糟糕的时机”。《福布斯》杂志撰稿人称,如果特朗普总统在就职时要求对TPP协议进行修改,其他11个国家为容纳美国可能会做出退步。“但是目前,他们已经不再处于谈判阶段了。”

  已经签署新协议的11个成员国,日本、澳大利亚、新西兰等国在向美国表示欢迎的同时,也提及了他们的担忧。作为CPTPP协议的主要推动国家,日本则格外谨慎。

  日本政府发言人、内阁官房长官菅义伟表示,日本很高兴特朗普总统承认了多边贸易协定的重要性,但他也不忘提醒,因为各国好不容易才达成共识,如果要特地为了美国就部分内容重新协商,可能会有困难。

  而日本副首相兼财政大臣麻生太郎说得更直白,他在接受日本共同社采访时表示,此事还要进一步确认,因为特朗普“是一个多变的人,他很可能会在第二天说些不同的话”。

  由于特朗普的捉摸不定,加之白宫没有披露进一步措施,分析人士认为,此举可能是特朗普政府释放的又一发烟雾弹,以用做缓和局势,安抚国内情绪的手段。而在对外贸易政策方向上,特朗普依旧是那个美国优先的孤立主义者。

  北京商报记者 陶凤 实习记者 肖涌刚

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