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中央部门咋花钱 晒出“账本”说明白

作者:财经编辑   来源:未知 更新时间:2018-04-16 17:54

  4月13日,2018年中央部门预算集中向社会公开。今年预算报告提出,进一步推进预算公开,扩大向人大报送和社会公开的重点支出项目范围。各个中央部门的“账本”公开程度如何,钱都花到哪些方面,花钱效果将会怎样?就相关问题,记者采访了财政部有关负责人和专家学者。

  怎么“晒”:

  8张报表外加重要事项说明

  “2018年中央部门预算于4月13日集中向社会公开,公开时间符合预算法规定。”财政部有关负责人表示,预算公开内容与去年基本一致,主要包括收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表等8张报表,反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。

  除涉密信息外,一般公共预算支出公开到支出功能分类项级科目,其中基本支出公开到经济分类款级科目。各部门在公开预算报表的同时,还要对机关运行经费、政府采购、国有资产占有使用、预算绩效等重要事项进行说明。

  “8张报表能够较充分地反映部门收支情况,尤其对重要事项进行说明,呈现了数据形成的决定因素,为大众判断支出的合理性提供依据。”中国财政科学研究院副院长白景明对记者说。

  因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出情况一向备受社会关注。记者发现,各部门普遍对“三公经费”进行了压减,并作出具体说明。比如,财政部2018年“三公”经费预算数为5697.52万元,比2017年减少370.35万元,主要原因,一是因公出国任务减少;二是部本级、驻各地财政监察专员办、事业单位实施车改后,公务用车费用支出下降;三是进一步压减公务接待费支出。

  白景明说,压减一般性支出是近几年坚持的预算编制原则,“从各部门公布的预算看,在支出方面体现了突出重点、压缩一般、有保有压的特点。近几年"三公"经费支出不断保持整体下降趋势”。

  如何“接”:

  区别不同情况衔接机构改革

  当前,机构改革正有序推进。2018年中央部门预算公开与机构改革工作如何衔接?对此,财政部有关负责人表示,为保证机构改革工作稳妥推进和预算顺利执行,确保在全国人大批准预算后的20日内向部门批复预算、部门在财政部批复后20日内向社会公开预算,今年财政部结合机构改革情况,在预算批复时区别不同情况采取了不同办法,相应地部门预算公开形式有所变化——

  不涉及机构改革的中央部门,如教育部,继续比照2017年公开办法,公开本部门职能、机构设置、8张报表、报表和重点项目情况说明、名词解释等。

  涉及个别职能划出、划入的中央部门,如财政部、审计署等,参照不涉及机构改革的中央部门预算公开情况,公开本部门职能和机构设置、8张报表、报表和重点项目情况说明、名词解释等。其中,涉及职能调整和预算事项变化的,在公开部门职能和预算收支情况时,对机构改革和执行中的预算变化情况作出说明。

  涉及整体职能整合的中央部门,如文化和旅游部、司法部,不再公开改革前的部门职能和机构设置,但要对机构改革以及整合后部门预算汇总情况作出说明,并分别公开原部门的预算,包括8张报表,报表和重点项目情况说明。

  “需要说明的是,机构改革过程中,已具备条件的部门都将按预算法规定在4月13日公开部门预算。”财政部有关负责人表示。

  有啥“新”:

  新增26个重点项目预算公开

  “做好中央部门预算公开工作,进一步提高财政管理透明度,对于改进财政管理,强化社会监督,推动国家治理体系和治理能力现代化,促进透明政府、廉洁政府建设具有重要意义。”财政部有关负责人表示。

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