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德国外长访问伊朗:背后是一盘欧盟对抗石油美元的大棋

作者:叶子   来源:未知 更新时间:2019-06-11 15:59
德国外长马斯,资料图。 图源:视觉中国。

  德国外长马斯,资料图。 图源:视觉中国。

  不太重要的事件,如果时间敏感、地点敏感,就会变得重要起来。

  这两天,在美国和伊朗关系紧绷之际,德国外长马斯却出现在德黑兰。马斯在行前表示,他与英、法、美沟通过,欧盟坚信伊核协议“值得挽回”。

  这段话表明,马斯此行不只是代表德国,同时代表欧盟,而目标,是探索让伊核协议起死回生的可能性。

  而伊朗外长扎里夫与马斯会谈前则表示,马斯此行“不太可能有特别的消息”,欧洲“无权就伊核协议以外的问题说三道四”。他呼吁有关国家与伊朗保持经贸往来,否则“将终止履约并采取对等行动”。

  看上去,这场外交不会有联合声明、共同宣言之类的东西,不会取得什么引人注目的成果。

  即使如此,马斯访问伊朗,还是释放出了许多耐人寻味的信息。

  一、抛开美国展开独立外交

  马斯访问伊朗所释放出的最强烈的信息,是在伊朗问题上,德国乃至欧盟不打算按照美国定的调子走。

  自去年5月美国宣布单方面退出伊核协议后,美国逐步加大了对伊朗施压的力度。今年5月以来,极限施压达到高峰。

  军事上,派出航母和一个轰炸机群在波斯湾“亮肌肉”,要求伊拉克的美国侨民尽快撤离,一度把开战的氛围渲染得极其逼真;

  政治上,把伊朗革命卫队宣布为恐怖组织;

  经济上,美国则先后重启了对伊朗金融、能源、航运等领域的制裁,终止了伊朗石油禁运宽限。6月7日,美国又对伊朗最大的石化企业波斯湾石化工业公司(PGPIC)及其39家子公司和海外销售网络实施了新制裁。

  对于美国一年多以来的这一连串举动,欧洲一直持反对态度,特别是伊核协议的三个欧洲签约国德、法、英,反对声音更大。

  5月中旬,马斯在与美国国务卿蓬佩奥对话时还特别指出:“没有比伊朗核协议更好的替代选项”。

  但反对归反对,却始终停留在口头表达上,一直没有实际行动,以至于外界认为,欧洲只能跟着美国走。但马斯此次访问伊朗,表明欧洲另有想法。

  过去,在欧洲自家事务上,欧美分歧不少。比如欧洲自主防务机制、军费开支分配、钢铁汽车关税等等。但在地区热点事务上,欧洲与美国不站在一起的时候并不多。

  现在,在伊朗问题上,欧洲少见地展开了独立外交行动。欧洲怎么处理伊朗问题,为欧美的国际事务上的合作态势提供了一个值得观察的指标。

图源:视觉中国。

  图源:视觉中国。

  二、意在保住反美元结算机制INATEX

  马斯访问伊朗所释放出的另一个信息,可能比独立外交更让美国不爽:那就是想维持住欧盟特殊支付机制INATEX。

  德国媒体在报道中没有讳言这一点。称“马斯尤其想争取的,是让INATEX继续有效。”

  INATEX是什么?是今年1月份,欧盟出资建立的专门用来与伊朗进行贸易的结算机制。

  伊朗对外贸易的大头就是石油。国际石油贸易通常都用美元结算,也就是所谓的石油美元。

  通常多数国际石油贸易都在美国主导的结算体系下,形成石油美元环流,所以避不开美国监控。美国主导的伊朗石油禁运和处罚,也靠美国结算体系监控。

  从去年11月美国重启对伊朗的石油制裁以来,欧盟各国就一直在寻求办法,绕开美国继续推动与伊朗的业务往来。INSTEX就是今年1月末主要由英法德三国出资建立的商业结算机制,好让欧盟与伊朗之间的财务汇款保持安全。

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