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上海20万亿国资综改启动 17家市场竞争类国企成为整体上市重点

作者:叶子   来源:未知 更新时间:2019-09-20 13:26

  胥会云

  除了已经完成整体上市的8家市场竞争类企业,上海其余的17家市场竞争类国企正在成为推进整体上市或核心资产上市的重点。

  9月19日举行的上海市政府新闻发布会上,上海市国资委党委书记、主任白廷辉说,目前上海有13家整体上市国有企业,其中5家是金融服务类企业,8家市场竞争类企业。“我们一方面在梳理既有的上市公司资源,另一方面结合IPO推进整体上市、核心业务资产上市。”

  9月5日刚刚发布的《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》(下称《综改方案》)明确,到2022年,要基本完成竞争类企业整体上市或核心业务资产上市。

  20万亿国资混改大戏

  我国的国资国企改革正在持续纵深推进。今年7月,经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过,上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”和沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作已正式启动。

  9月18日,国务院国资委召开“深化改革添活力砥砺奋进新时代”媒体通气会,国资委副主任翁杰明表示,目前上海、深圳、沈阳三地的区域性国资国企综改试验正在有条不紊推进,是全方位的、涉及到各个领域的改革,将为全国提供良好示范。

  上海是国资重镇。截至2019年8月底,上海市地方国有企业实现营业收入2.3万亿元,同比增长4.9%;利润总额2439.06亿元,同比增长15.2%;资产总额20.5万亿元,同比增长9.7%。

  混合所有制改革是下一步国有企业国资改革的重要方向,也是最大的突破口。对于20万亿规模的上海国资而言,混改如何推进?

  为确保《综改方案》落地见效,上海制定了《关于贯彻落实〈上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案〉行动计划》(下称《行动计划》)。与此同时,也形成了20余个改革项目的具体操作方案,涉及整体上市、国资布局、产业整合、企业分类、企业领导人员管理等领域,正在逐个推进。

  事实上,早在2013年底出台的“上海国资国企改革20条”,就明确把企业集团的整体上市和核心业务资产上市作为推动国资的证券化、国企市场化的重要抓手。

  截至目前,上海市国资委党委副书记肖文高说,目前除了功能保障类企业以外,整体上市或者核心业务资产上市的企业已经占总数的2/3。上海地方控股境内外上市公司的总市值已经达到了2.8万亿元,国有股市值1.2万亿元。

  截至2018年底,上海混合所有制企业占市国资委企业户数73.2%,营业收入的89.5%,净利润的93.5%。“混合所有制企业已经成为上海地方国有企业中最有活力,最有实力,最有发展潜力的部分。”肖文高说。

  接下来,还有哪些国企会是混改和上市的重点?

  根据国资战略布局调整和发展目标,上海将原来的“竞争类、功能类、公共服务类”调整为“市场竞争类、金融服务类、功能保障类”,并在分类授权和考核上细化完善。

  目前,上海市属国企中,市场竞争类25家,金融服务类6家,功能保障类13家。

  这25家市场竞争类国企中,上汽集团(600104,股吧)(600104.SH)、绿地集团(600606.SH)、上港集团(600018,股吧)(600018.SH)、上海电气(601727,股吧)(601727.SH)、上海建工(600170,股吧)(600170.SH)、华谊集团(600623,股吧)(600623.SH)、隧道股份(600820,股吧)(600820.SH)、交运股份(600676,股吧)(600676.SH)、华建集团(600629,股吧)(600629.SH)等8家企业已实现整体上市。

  白廷辉说,围绕这一目标,相关的时间表、路线图、施工单都在研究推进。“一些方案正在制订过程中,工作力度和节奏需要进一步加快,有很多工作需要进一步沟通和推进。”

  在混改方面,除了推动竞争类企业整体上市或核心业务资产上市,《行动计划》提出,功能保障类企业加快符合条件的竞争性业务上市发展,金融服务类企业不断提高综合竞争实力。

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